3月27日,市委常委、常务副市长徐受棠携有关部门负责人,莅临我县调研农村综合改革工作。
在听取了县委、县政府及我县保岱镇农村综合改革进展情况汇报后,徐受棠指出,涿鹿县作为全市农村综合改革工作试点县,其经验的探索和积累意义重大、责任重大。农村综合改革工作的开展,要按照国家、省的要求,把握住三个原则:要有利于强化乡镇政权稳固,完善乡镇政府职能,增强乡镇政府宏观调控能力;要有利于提高乡镇经济发展能力、公共服务能力和构建和谐社会的能力;要有利于市场化体制对乡镇政府提出的要求。
徐受棠强调,要确立农村综合改革工作相关政策和主要任务。在乡镇机构改革方面,要重点强化为农村经济发展创造环境、为农民提供更多公共服务、为农村构建和谐社会创造条件三方面的职能,根据政府职能转变确立行政机构和人员;要坚守中央提出的5年内乡镇机构编制只减不增的原则,精简人员,提高行政效率,建立精干高效的基层行政管理体制和运行机制。在农村义务教育体制改革方面,要全面贯彻落实中央对该项工作的政策,按规定全力保障办学经费落实到位,确保农村中小学正常运转;要科学合理、着眼长远地确定教育布局规划,并根据布局调整,推进学区建设,提高教育资源利用效率。在县乡财政体制改革方面,要明确界定县乡政府支出责任,建立完善财政激励机制,探索科学的财政管理体制,切实提高基层政府经费保障能力。在化解乡镇债务方面,要整体规划、综合治理、分步实施、依靠群众、积极稳妥、分块化解、锁住陈欠、防止新债,促进农业和农村经济健康发展。同时,要加强领导,加强指导,确保农村综合改革工作圆满完成。