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全国土地日专题:节约集约用地,坚守耕地红线

添加:sl003   2007/6/25 23:34:14   搜鹿网   点击:1549

节约集约用地 坚守耕地红线

——纪念第十七个全国“土地日”

     今年6月25日是我国第17个全国土地日,也是《中华人民共和国土地管理法》颁布实施21周年纪念日。
    土地是载承人类文明的一个载体,中华民族历来敬重土地,在古代就有土地的纪念日——社日,既是土地神的祭祀日,又是人们感恩土地、祈祝丰收的欢庆日。尊重土地、热爱土地、珍惜土地的文化绵延至今。土地是生命之本,她对人们有包容养育之恩。而土地日是对珍惜土地、感恩土地、热爱土地和合理利用土地的最好诠释。
    如今,工业化、城市化进程和人口的持续增长,给土地资源带来了巨大压力,加之土地荒漠化、水土流失等生态环境恶化因素,使我国的人地矛盾更加突出。故而尊重土地、珍惜土地、保护耕地,成了每个人的责任和义务,成了护卫人民的利益和保护我们生命线的当务之急。
    每经过一个土地日,我们对土地就多一份思考,多一重认识。从土地日可纵观我国土地管理的发展历程。一年一个主题,依法用地,保护耕地,规范土地市场等等,一步一个脚印,由粗放型用地向集约型用地转化。今年的土地日宣传主题是:“节约集约用地,坚守耕地红线”。在中国人多地少的国情下,只有寸土必惜其贵,寸土必尽其用,科学发展才能真正得到体现和保证。这个主题,深刻揭示了合理用地和科学发展相辅相成的关系,显示出鲜明的时代性和强烈的现实意义。1986年《中华人民共和国土地管理法》颁布以来,我国建设用地一直是划拨用地,1992年开始出让土地,2003年经营性土地一律实行招标拍卖挂牌出让制度,完成了土地使用市场化。过去农村用地一直是宽打窄用,形成了用地粗放的不良局面,严重浪费了珍贵的土地资源。现在农村用地都走集约化,每个村镇都进行了近远期规划,对现有的土地量体裁衣,规划有住宅区、商业区、工业区、养殖区和种植区等诸多功能区,出现了一批设施齐全、生产生活方便的标准化新农村。
    一段土地日的经历,就是一部《中华人民共和国土地管理法》的发展史,她记录了土地管理工作的历程,讲述着发生在土地战线上的故事。通过土地日的宣传,老百姓的法律意识明显增强。国家建设征收征用农村集体土地,征地程序是否合法,征收补偿标准是否合理,听证会上村民代表针锋相对,依法维护自己的权益。一起普通宅基地违法案件,当事人能与政府对簿公堂,村民们具有了行政诉讼意识,同时也是对政府行政执法工作的有利监管。
    “但存方寸土,留与子孙耕”。在农村,往往和“忠孝传家远,诗书继世长”的古训相提并论。奉劝世人过日子要节俭,不到万不得已不要把命根子土地挥霍掉。这里的“存”是“留下”的意思。如今,这句话被列为了土地日宣传口号,英国古典经济学家威廉• 配第有句名言:劳动是财富之父,土地是财富之母。近年来,各类建设项目消耗了大量的土地。权威调查显示,“十五”期间,全国耕地面积共净减9240万亩。照此下去,多少年后地没有了,人们怎样发家致富?因此,国家出台了一系列的方针政策,包括把“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”列为我国的基本国策。这里的“存”更多的是“节约”的意思。
    依法用地,宣传先行。每逢土地日,国土资源部门便早早开始准备宣传活动,制作宣传展板,印刷宣传材料和手册,通过电视台、报社开辟宣传专栏专版,以及在县城、乡镇繁华地段张贴标语、悬挂横幅、设置法律咨询台、送法送戏下乡等各种形式开展宣传活动,为群众答疑解惑。土地日,是国土人自己的节日,也是全国人民共同的节日,旨在唤起人们珍惜资源,爱护土地的自觉意识。为此,我们国土资源管理部门的同志深知肩上责任重大,深爱着自己所从事的职业和所做的工作。如一位作家所说:“我们的事业是我们的田野。我们背负着它,播种着,耕耘着,收获着,欣喜地走向生命的远方。”
    自古以来,中华民族就有祈天礼地的习俗。在民间,人们总是通过崇信、禁忌、礼尚、喜庆等多种方式表达对拥有土地的狂喜,对失去土地的懊丧。可以说,崇信土地和珍惜土地是潜融于中华民族血脉之中强劲而刚毅的文化脉缘。
    土地文化有着强烈的时代精神,包涵和包容着时代发展进步奋发向上的精神意志。土地日这个崭新的民族土地文化活动以《中华人民共和国土地管理法》为核心,昭示着人们对土地的依存与崇信有法律的规范和保障。土地日至今已经17个年头,人们在这个节日里开展宣传、庆祝、纪念活动,使新的土地文化精神不断深入人心。
    思量土地日,它既是我国传统土地文化活动与精神的传承,又是新时代土地文化精神的涵载。它不仅传达出人们对土地资源的崇信,更浸透了人们对土地带来最大效益的庆贺。在纪念第17个土地日和《中华人民共和国土地管理法》颁布实施21周年的日子里,我们没有理由不追溯渐远的历史,不去把握先祖们对土地寄予的祈愿,不去感悟这个节日背后深厚的文化脉缘,不去深深理解新时代的土地文化精神——“节约集约用地,坚守耕地红线” 。
    “靖供尔位,好是正值。神之听之,介尔景福。”《尔雅》中这句名言警示我们:忠诚于土地吧,它会带给我们无限的幸福。

 

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